各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(委、廳):
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(廳字〔2020〕3號)和《國務院安全生產委員會關于印發(fā)〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)工作部署,進一步加強重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管,落實企業(yè)質量安全主體責任,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內以危險化學品、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等3類產品為重點,開展質量安全隱患排查工作(實施方案見附件)。現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開展重點工業(yè)產品質量安全隱患排查工作。通過壓實各層級各環(huán)節(jié)責任,強化風險管控意識,確保排查到位、整治到位,堅決防止各類質量安全事故發(fā)生,守住產品質量安全底線,切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、主要任務
(一)組織企業(yè)通過自查壓實質量安全主體責任。各地市場監(jiān)管部門要督促危險化學品、危險化學品包裝物(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)、危險化學品車載罐體生產許可證獲證企業(yè)嚴格履行《產品質量法》規(guī)定的責任義務,組織企業(yè)通過制定質量安全風險隱患排查治理清單,開展全面自查。自查工作以原材料進貨檢驗、過程控制、出廠檢驗為重點環(huán)節(jié),以生產設備、檢驗設施等為重點對象,逐一明確和細化隱患排查的事項、內容。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患要立即整改。
(二)在生產領域開展質量安全隱患排查。各省級市場監(jiān)管部門要根據總局部署,結合本地質量安全風險監(jiān)控情況,進一步明確重點區(qū)域、重點產品、重點指標、重點問題,按照“雙隨機、一公開”的要求,對生產許可證獲證企業(yè)按照各產品生產許可證實施細則要求,檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件,必要時按照《產品質量法》要求進行產品質量檢驗。
(三)嚴厲打擊質量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產品生產許可證擅自生產等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門;對嚴重違法企業(yè),要報請當?shù)卣婪ㄈ【啞?
(四)督促企業(yè)消除質量安全隱患。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況,建立質量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時限,并按時完成整改。要積極組織第三方技術機構幫助企業(yè)進行分析并提出解決方案,優(yōu)化企業(yè)生產流程和質量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產許可有關政策要求、標準和技術規(guī)范進行宣貫,幫扶企業(yè)提升質量安全管理水平。
(五)進一步強化質量安全風險監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織各級市場監(jiān)管部門,依托技術機構、行業(yè)協(xié)會等第三方機構,以危險化學品、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等為重點,開展質量安全風險監(jiān)測,多渠道獲取質量安全風險信息,認真組織分析研判,確定風險性質、風險等級、影響范圍,掌握質量安全狀況。需要向社會預警、相關部門通報的,要及時發(fā)布預警和通報信息。
三、工作要求
(一)高度重視、加強組織領導。各地市場監(jiān)管部門要將本次質量安全隱患排查作為加強產品質量安全監(jiān)管的重要內容,明確職責分工,細化工作措施。要注意強化部門協(xié)作,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(二)因地制宜,扎實開展工作。各地市場監(jiān)管部門在開展工作中要按照實施方案要求,結合本地實際,有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關監(jiān)督檢查等工作的,根據本通知要求進一步補充完善工作,既要排查到位,又要避免簡單化、防止“一刀切”。
(三)注意總結,及時上報信息。各省級市場監(jiān)管部門要及時上報安全隱患排查工作情況,總結好的經驗做法,及時完善安全隱患排查制度標準。請各省級市場監(jiān)管部門于6月31日前報送階段性情況,11月1日前報送本次排查工作整體情況。
聯(lián)系人:市場監(jiān)管總局質量監(jiān)督司 秦樹桐
電 話:010-82262225