政協(xié)委員姚克:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品安全監(jiān)管存隱患 幾乎“真空”
時(shí)間:2013-03-13 15:31:36 作者:管理員 來(lái)源:原創(chuàng) 點(diǎn)擊:1868次
去年,一部紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》讓中國(guó)美食紅遍大江南北。數(shù)據(jù)顯示,該片首播5天,有超過(guò)584萬(wàn)人在淘寶上尋找零食特產(chǎn),成交商品729余萬(wàn)件。
網(wǎng)絡(luò)食品購(gòu)銷旺盛也引起兩會(huì)代表委員對(duì)食品安全的擔(dān)憂。全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、浙江省政協(xié)副主席姚克提出《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策建議》的提案。
姚克認(rèn)為,與美食網(wǎng)絡(luò)熱銷不協(xié)調(diào)的是,“網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全監(jiān)管幾乎處于‘真空’狀態(tài)。”
他分析問(wèn)題主要有,第一,網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)不健全。“《食品安全法》及其實(shí)施條例沒(méi)有明確將‘網(wǎng)絡(luò)食品銷售者’列入接受法律監(jiān)督的對(duì)象。國(guó)家層面僅有國(guó)家工商總局2010年7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,也未對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的食品安全管理作出明確規(guī)定。”
第二,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)銷售存在諸多安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者特別是個(gè)人食品網(wǎng)店的真實(shí)信息無(wú)法驗(yàn)證確認(rèn),造成無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者普遍存在,食品網(wǎng)店已成為銷售假冒偽劣和“三無(wú)食品”的主要途徑之一。
“網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者往往將食品與其他物品,甚至可能與有毒有害物品混放儲(chǔ)存;其送達(dá)主要通過(guò)快遞方式實(shí)現(xiàn),往往與其他商品混裝運(yùn)輸,而且需要冷鏈等特殊儲(chǔ)運(yùn)條件的食品無(wú)法達(dá)到要求。”姚克指出,網(wǎng)絡(luò)銷售的食品還存在欺詐、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、虛假夸大宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)者、大型非法食品銷售專業(yè)網(wǎng)站的滋生等問(wèn)題。
對(duì)此,姚克建議,國(guó)家要重視網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)安全的法律缺失,健全完善監(jiān)管規(guī)定;引入契約管理方式,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂包括食品安全管理指導(dǎo)、責(zé)任義務(wù)、退市等內(nèi)容的協(xié)議,建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者檔案,做好經(jīng)營(yíng)者上網(wǎng)發(fā)布的信息、交易數(shù)據(jù)等保管保存工作;要繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管力度,監(jiān)管部門提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入門檻,全面實(shí)施網(wǎng)上亮證照經(jīng)營(yíng)制度。
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