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3月20日起,新修訂的《上海市食品安全條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,該部“史上最嚴”的食品安全地方法規將從嚴治理上海市食品安全難點問題與歷史頑癥。在上海市食品藥品監督管理局執法總隊當天開展的飛行檢查中,上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店及世紀聯華超市因被責令整改并約談。
《條例》要求從嚴落實食品生產經營主體責任,在《食品安全法》規定11項企業主體責任的基礎上,進一步從嚴規定了食品生產經營相關企業應當建立供應商檢查評價制度、臨近保質期食品和食品添加劑管理制度、食用農產品批發交易市場和標準化菜市場管理制度、餐飲配送管理制度、貯存和運輸全程溫度監控制度等6項制度,并對食品生產企業標準化管理提出了要求,嚴格了餐飲服務場所公共衛生要求。
3月20日,上海市食品藥品監督管理局執法總隊分12組對本市食品生產、流通、餐飲服務環節,以及網絡食品交易第三方平臺提供者等開展飛行檢查。
2016年9月正式營業的上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店主營項目包括熱食類食品制售、生食類食品制售和自制飲品制售,店內公示的食品安全日常監督檢查結果為“良好”。但是,此次飛行檢查的執法監督員發現,該餐廳后廚內冷藏室中有一批次黑豚梅肉和魷魚卷缺乏原始包裝,小包裝缺乏標識。同時,裝碗碟的保潔柜因缺損了一扇門而沒有密閉,保潔柜內不太干凈。
在舞澤餐飲店的刺身操作間和水吧間,執法監督員使用ATP環境檢測儀監測餐具的表面清潔度。第一次檢測一把刺身刀時,結果顯示不合格,餐廳工作人員經過清洗之后,檢測合格;一個小料碟檢測結果不合格,一個啤酒杯檢測結果合格。“可能某些操作環節沒有按照標準去做,導致快檢不合格。”執法人員表示,“快檢結果不會作為行政處罰依據,但我們會及時向經營主體反饋,口頭責令改正。”
發現以上問題后,執法監督員對餐廳進行筆錄。監督員查閱了餐廳工作人員的健康證,同時要求對方出示刺身廚師、廚師長及食品安全管理員三個關鍵崗位人員的身份證及培訓合格證。由于兩件冷凍農產品缺乏標簽無法溯源,監督員花了近半個小時使用餐飲公司賬號登錄查詢上海市餐飲食品安全信息追溯系統,均未能找到兩件冷凍農產品的來源及供貨商信息。
“溯源是為了方便全產業鏈的事后追查。”一位監督員介紹。2015年10月1起,上海市正式施行《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,要求對糧食及其制品、畜產品及其制品、禽及其產品、制品等在內的十類食品和食用農產品,在本市內生產、流通以及餐飲服務環節實施信息追溯管理。
最終,上海食藥監局執法總隊監督員給該餐廳開具了責令整改書及詢問(調查)通知書。值得注意的是,舞澤餐飲店內的攝像頭對準了后廚進行“直播”。據介紹,這是上海于“十三五”期間推進的“明廚亮灶”工程,讓消費者可以看到餐廳的后廚。上海計劃用兩三年時間,在全部中型以上飯店推廣“明廚亮灶”,全市各企事業單位和學校食堂,也要逐步“直播”廚房。
此次飛行檢查中,超市的食品流通環節也是重點之一。在世紀聯華超市,執法監督員發現超市進行現場改刀熟食的環境不符合上海市地方標準的規定。“熟食改刀應該放在改刀專間,室溫在25℃以下,但超市里是敞開暴露式的環境。”監督員指出。
在監督員進入改刀專間時,一位改刀人員立刻把正在切的紅腸扔了。“這種行為極其不正常,紅腸上也沒有食品標簽,很有可能是過期食品。”監督員認為。同時,改刀間里的垃圾桶裝滿了,空調滴水嚴重,均不符合相關衛生要求。
在世紀聯華超市里,監督員還發現散裝冷凍食品的冰柜沒有防塵遮蓋措施,現場測溫也不合格。綜合上述檢查結果,執法監督員向世紀聯華超市發出了責令整改書和詢問(調查)通知書。上海食藥監局執法總隊副總隊長邱從乾向超市負責人指出:“請你們把今天檢查的情況向總部如實反映,今天上海新食品安全條例正式實施,希望不能做的事情千萬不要做,如在其他門店有類似情況應立刻停止。”
上海食藥監局副局長張準民對界面新聞表示,3月20日是新食品安全條例正式施行第一天,該法規是人代會高票通過的一部法規,也是上海史上最嚴、市民拍手叫好的一部地方法規。最嚴法律需要執法來推進,經營者需要增強自己的法律意識,完全按照法律要求來履行責任。
張準民透露,本周將召集全市食品經營企業負責人會議,進行新食品安全條例宣導工作,今年將提出“守信超市”,對全市超市提出更高的標準和要求,“要求會越來越嚴格,嚴格的執法接下去要成為常態。”
下一步,上海食藥監局執法總隊將開展持續一年貫徹《條例》的專項執法行動,從嚴查處食品藥品違法犯罪行為,為上海市建設市民滿意的食品安全城市保駕護航。
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