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各市食品藥品監(jiān)督管理局:
《廣西壯族自治區(qū)餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2014年第四次局務(wù)會議審核通過,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年10月10日
廣西壯族自治區(qū)餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查辦法(試行)
第一條 為加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立從農(nóng)田到餐桌整個食品供應(yīng)鏈條的反向追溯制度,打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,制定本辦法。
第二條 本辦法中的餐飲服務(wù)食品進貨,是指餐飲服務(wù)提供者為向消費者提供餐飲服務(wù)所購進的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等。
餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查,是指食品藥品監(jiān)督管理部門為保障食品安全,運用監(jiān)管手段,通過對餐飲服務(wù)食品進貨的渠道和來源進行溯源性追蹤檢查,以驗證食品的安全性及其生產(chǎn)經(jīng)營行為的合法性,并查處違法行為和不合格食品的過程。
第三條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查工作。
第四條 餐飲服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)有下列情形之一、并在本環(huán)節(jié)無法核查的,當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展追溯核查:
(一)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和快速檢測不合格的食品;
(二)無標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品;
(三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(四)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(五)餐飲服務(wù)提供者采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,未查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,不執(zhí)行進貨查驗記錄制度或者記錄不全的;
(六)經(jīng)核實的公民投訴、舉報或者媒體關(guān)注熱點的相關(guān)食品品種;
(七)食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)日常監(jiān)管或者專項整治行動的需要等其他情形。
第五條 餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查程序:
(一)根據(jù)餐飲服務(wù)提供者食品進貨情況,檢查進貨查驗記錄及相關(guān)票證,選定追溯核查的具體進貨品種,查清該品種進貨數(shù)量批次、庫存數(shù)量及供貨人等信息,填寫《餐飲食品安全追溯核查專案記錄表》(附件),并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。
(二)根據(jù)《餐飲食品安全追溯核查專案記錄表》信息,對供貨方進行現(xiàn)場核查并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》:供貨方屬流通經(jīng)營單位的,核查流通許可資質(zhì)、供貨確認(rèn)及相關(guān)購銷臺帳票據(jù)、檢驗合格證、檢驗報告書等,必要時檢查其食品銷售和倉儲情況,核查和檢查結(jié)果不能證明食品的安全性及其生產(chǎn)經(jīng)營行為合法的,繼續(xù)向上一級供貨方追溯;供貨方屬生產(chǎn)企業(yè)的,要核查該企業(yè)生產(chǎn)許可資質(zhì)、供貨確認(rèn)、檢驗合格證、檢驗報告書,有自檢機構(gòu)的要核實檢驗原始記錄,必要時檢查生產(chǎn)現(xiàn)場。在追溯核查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為的,立案查處。核查最終結(jié)果應(yīng)填入《餐飲食品安全追溯核查專案記錄表》備查。
(三)供貨方不在本轄區(qū)的,由縣級以上食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向具有管轄權(quán)的縣級以上食品藥品監(jiān)管部門發(fā)函請求協(xié)助核查。如遇困難,由上級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,其中跨省協(xié)查遇到困難的,可請求自治區(qū)局聯(lián)系協(xié)查。
(四)請求協(xié)助核查的函件應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:產(chǎn)品的詳細(xì)信息(產(chǎn)品名稱、包裝、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、地址、許可證號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容);產(chǎn)品樣品或者照片;供貨方的詳細(xì)信息;相關(guān)票證材料;要求核查的事項和具體理由等。
(五)協(xié)助核查。各地食品藥品監(jiān)管部門收到涉及本轄區(qū)協(xié)助核查請求的,應(yīng)當(dāng)及時安排力量開展協(xié)助核查,在15個工作日內(nèi),將核查的情況復(fù)函反饋。
第六條 在餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查中發(fā)現(xiàn)的違法行為涉及到其他監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)部門通報。發(fā)現(xiàn)的違法行為不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門處理。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。
第七條 建立餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查檔案。以追溯核查一個單位及其進貨的一個或者若干個品種批次為一個追溯專案建立檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包含的主要內(nèi)容有:《餐飲食品安全追溯核查專案記錄表》;相關(guān)《現(xiàn)場檢查筆錄》;相關(guān)票據(jù)、合格證明或檢驗報告等證據(jù)資料;協(xié)助核查函及復(fù)函;追溯核查專案小結(jié)等。
第八條 重大案件的報告與信息發(fā)布。各地食品藥品監(jiān)管部門在追溯核查中發(fā)現(xiàn)涉案范圍廣、涉案產(chǎn)品數(shù)量和金額巨大、媒體和消費者關(guān)注集中的重大案件,要及時向自治區(qū)局報告。各地擬發(fā)布的重大案件信息統(tǒng)一報自治區(qū)局審核,不得擅自發(fā)布。各地要指定專人負(fù)責(zé)信息匯總和報送工作。
第九條 餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查工作的督查考核。自治區(qū)局每年適時開展督查考核,以餐飲服務(wù)食品進貨追溯核查檔案作為完成任務(wù)的主要依據(jù),并抽取一定數(shù)量的單位和品種進行現(xiàn)場核實。各市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)每年組織對轄區(qū)各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門開展督查考核。
第十條 各級食品藥品監(jiān)管部門要切實履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),對應(yīng)當(dāng)實施而未實施追溯核查或者追溯核查不到位,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實行追責(zé)。
第十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵轄區(qū)餐飲行業(yè)特別是學(xué)校食堂、中央廚房、連鎖店和大型以上餐飲企業(yè)開展自身進貨追溯核查活動,對本店購進量比較大、長期供貨的食品供應(yīng)商,通過索取供貨人相關(guān)信息、收集核驗相關(guān)資質(zhì)文件、走訪供貨渠道及對供貨生產(chǎn)經(jīng)營場所進行實地查訪等方式,了解和考察所供食品的安全性和生產(chǎn)經(jīng)營的合法性,認(rèn)真履行責(zé)任,鼓勵投訴舉報。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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